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闸北区关于加强社区文化活动中心管理的暂行办法

文章来源:注册公司网 日期:2012-6-25 点击

为加强对本区社区文化活动中心(以下简称“中心”)的管理,提高运行管理的规范性和有效性,更好地满足人民群众的基本文化需求,依据《公共文化体育设施条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》和《上海市社区文化活动中心管理暂行办法》,结合本区实际,制定本办法。

第一条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领文化建设,抓住文化大发展大繁荣的历史机遇,围绕建设覆盖全社会的公共文化服务体系,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,以提升科学管理水平和业务人才素质为基础,以大文化资源的整合利用为核心,以完善运行管理机制为重点,以“使用率、参与率、满意率、导向性”为评价指标,推进中心的有序运行和健康发展,使中心建设成为精神文明建设的重要载体、社区文化的文娱场所、社区教育的学习基地、文体团队的主要阵地和社区群众的健身中心,不断满足社区居民的精神文化需求,更好地保障人民基本文化权益。

第二条 坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持政府主导,坚持公益性、便捷性,为社区居民提供文化、体育、教育、科普、信息等服务。

第三条 中心是社区文化的基础平台,运行机构应当开展与其功能、特点相适应的公益文化服务,坚决杜绝改变或变相改变中心公共文化设施用途的现象。中心应按照规定的基本任务、基本功能配置、开放时间等服务质量标准运行,并广泛听取群众意见,设定符合本区域特色的活动项目和安排。设置的服务项目和标准应进行公布。

第四条 中心可酌情采取免费和低收费两种办法。收费项目收费按市、区有关规定执行,所有收取的费用应当用于补充事业发展所需经费,不得挪作他用。各类文化服务收费项目和标准通过政府网站、新闻传媒、现场告示等形式向社区居民公布,接受社会监督。

第五条 各街道办事处、镇人民政府是中心的管理责任主体。区文化局负责全区各中心的日常监管和业务指导。

第六条 按照“管办分离”原则,实行专业化管理、社会化运作。各街道办事处、镇人民政府可委托具有专业管理资质、依法注册登记的非营利的独立法人机构作为中心日常运行机构。中心运行机构应严格按照市、区中心管理规范和委托协议,在街道办事处、镇人民政府的领导和监管下,相对独立地开展工作,并接受区文化馆、图书馆等机构和组织相关的业务指导。鼓励社会力量以中心为载体,参与社区文化资源的共建共享。

第七条 中心所属设施设备均为国有资产,各街道办事处、镇人民政府或其他国有单位是国资委托监管责任主体,确保中心设施设备的资产安全,且符合用途。

第八条 中心运行机构的负责人及文艺、体育、图书、信息等岗位的管理人员,应当定期接受市、区文化行政管理部门或专业机构的培训,取得相应的专业资质,符合岗位要求,持证上岗。

第九条 中心运行机构不得有下列行为:

(一)未按照规定的最低时限对公众开放的;

(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的;

(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;

(四)开展与中心功能、特点不相适应的服务活动的;

(五)违反《公共文化体育设施条例》规定,出租中心设施或设备的。

如有违反上述规定的,由区文化行政主管部门、文化行政执法部门,依据各自职责,按照《公共文化体育设施条例》依法查处。

第十条 区文化局培育、扶持成立闸北区文化配送服务中心,应落实好年度送图书、送电影、送活动、送服务、送培训等“文化五送”项目。区各相关部门应当采取对口项目扶持的办法,将教育、科普、体育及工、青、妇等领域的文化资源向中心配送。有条件的街道(镇)可在居民小区设立居民文化活动室或活动点,由中心给予日常指导。

第十一条 实行政府托底保障,中心的专项经费纳入区财政预算,核拨每个中心年度运营经费基本额度,并且建立正常的增长机制。各街道(镇)要确保中心的人员经费,补足中心运行中的经费缺额部分。

第十二条 区社区文化工作联席会议负责统筹、协调和考核督导等工作。联席会议办公室设在区文化局。聘请区内外专家和文化人士担任社区文化指导委员会专家组成员,指导社区文化有关工作。

第十三条 对中心工作的考核纳入街道(镇)考核指标体系,区社区文化工作联席会议办公室每年委托第三方对中心开展绩效评估,并在全区范围公布考核结果。各街道办事处、镇人民政府作为中心管理责任主体,对评估结果不合格或在两年内考核结果连续为末位的受委托运行机构实行淘汰制。

第十四条 本办法由闸北区文化局负责解释。

第十五条 本办法自2009年1月1日起施行。

 

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