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闸北区固定资产投资项目节能评估和审查实施意见

文章来源:注册公司网 日期:2012-6-25 点击

第一条(目的)

为加强节能降耗的源头管理,提高能源利用效率,根据《上海市人民政府关于印发〈上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法[试行]〉的通知》(沪府发[2008] 6号)和《上海市发展和改革委员会、上海市经济委员会关于印发〈上海市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法〉和〈上海市固定资产投资项目节能评估和审查指南(2008)〉的通知》(沪发改法(2008)007号)精神,结合本区实际,制定本实施意见。

第二条(运作机制)

按照谁负责项目审批谁委托节能评估的原则,由区发改委按照本意见委托能评机构开展固定资产投资项目的节能评估工作。

第三条(评估范围及方法)

(一)政府投资的固定资产投资项目(以下简称“政府投资项目”)

对政府投资项目,区发改委应当在节能审查前,委托咨询中介机构进行节能评估。

(二)企业投资的固定资产投资项目(以下简称“企业投资项目”)

对企业投资项目,区发改委参与项目规划方案设计与扩初设计审查,把好节能审查关。区发改委对节能分析篇(章)可以直接进行节能审查。对下列能耗情况较复杂的项目,区发改委可以在节能审查前,按照规定委托咨询中介机构提出节能评估意见:

1、年耗能折合2000吨标准煤以上(含)的固定资产投资项目;

2、单体建筑面积在2万平方米以上(含)的公共建筑项目,建筑面积在20万平方米以上(含)的居住建筑项目。

第四条(评估内容)

固定资产投资项目节能评估主要包括下列事项:

(一)项目是否符合国家和本市节能相关的产业政策等相关规定;

(二)项目用能总量以及用能种类和结构是否合理;

(三)项目是否符合国家、行业和本市节能设计标准和规范,单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和本市规定的标准,以及有关能耗指标是否达到国内先进水平或者国际先进水平;

(四)项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术,耗能结构(建筑维护结构等)、主要用能工程(动力、空调通风、电气照明等)节能设计是否合理;

(五)法律、法规以及市政府规定需要评估和审查的其他事项。

第五条(评估机构需具备的条件和区选择方法)

(一)所确定的节能评估机构应符合如下条件:

1、具有国家发展改革委认定的编制可行性研究报告或评估咨询的工程咨询资质,或依法取得的其他相关节能评估资质。

2、近三年开展与节能相关的工程咨询工作业绩不低于5项。

3、具有节能相关专业的高级技术职称的人员不少于5人。

4、项目负责人须具备高级专业技术职称和注册咨询工程师(投资)执业资格,并从事节能相关工作10年以上。

5、列入上海市节能咨询中介机构库的机构。

(二)区节能评估机构的确定

1、节能评估机构的确定应当遵循以下原则:

(1)公开、公平、公正。

(2)专业对口。

(3)节能评估机构资质不低于可行性研究报告或项目申请报告编制机构。

(4)可行性研究报告或项目申请报告的编制和评估不得由同一机构承担。

2、节能评估机构确定的具体程序

由区发改委牵头,会同区财政局、区审计局、区监察委在列入上海市节能咨询中介机构库的机构名单中按上述原则确立十家节能评估机构,作为区年度备选机构。

区发改委会同区监察委、区财政局、区审计局根据项目具体情况,在区年度备选机构中随机抽取一家作为项目节能评估机构。区发改委下达节能评估委托书和相关材料。委托书内容应当包括委托事项、评估方式和要求、评估时限、违约责任、评估费用、付款方式等。

第六条(节能评估经费)

固定资产投资项目的委托评估费用,由财政部门按照规定拨付。其中:

(一)政府投资项目的委托评估费用,从区建设财力中列支;

(二)其他固定资产投资项目的委托评估费用,由区财政部门拨付给区发改委,从区发改委的部门预算中列支。

对节能分析篇(章)单独进行评估的有关费用标准,参照国家发展改革委制定的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》执行。

第七条(费用标准)

根据沪发改法(2008)007号文有关规定执行,详见附表。

第八条(建设管理)

建设管理部门应当按照基本建设管理程序的有关规定,将节能分析篇(章)的节能审查意见作为建筑节能监督管理的重要内容,有关初步设计不符合节能审查意见的,不予批准;施工图设计文件不符合节能审查意见的,不予颁发施工许可证;项目建设不符合节能审查意见的,不予竣工验收备案,并依法责令限期改正。

第九条(审批部门责任)

审批部门违反《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》及本意见规定,对应当进行节能评估而未评估的项目予以批复的,或者对不符合强制性节能标准的项目予以批准、核准建设的,对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十条本实施意见由区发改委负责解释。

第十一条本实施意见自印发之日起实施。

 

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